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夏忠仁秘书长在协会“三严三实”专题教育党课上的讲课提纲

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在中国产权协会“三严三实”

专题教育党课上的讲课提纲

夏忠仁

2015529日)

 

同志们:

为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,中央决定,2015年在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育。410,中央办公厅印发了《<关于在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育方案>的通知》;421日,中央召开了三严三实专题教育工作座谈会,刘云山、赵乐际等中央领导同志作了重要讲话,对三严三实专题教育作出了明确部署,提出了具体要求。519日,张毅同志对委直属机关开展三严三实专题教育进行了动员。

今天我讲这次党课,主要是贯彻落实中央和国资委关于开展三严三实专题教育的决策部署,同时,对产权协会开展专题教育进行动员。下面,和大家一起深入学习领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,就如何践行“三严三实”要求,与大家进行交流。

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

2014年全国“两会”期间,总书记在参加安徽代表团审议时,首次提出党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,并对其内涵作了系统阐述。318日,总书记在河南省兰考县调研时,再次强调各级领导干部要做到三严三实,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。108日,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,总书记从全面从严治党的高度要求领导干部践行三严三实,并强调这是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员和干部的修身之本、为政之道、成事之要。2015121日总书记在视察驻昆明部队、216日视察驻西安部队时,又对领导干部践行三严三实、抓好三严三实专题教育提出明确要求。总书记在一年多的时间里,多次作出强调,反复提出要求,充分说明总书记对三严三实的高度重视。三严三实只有24个字,却言简意赅、内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。我们要认真学习,深刻领会中央开展三严三实专题教育的重大意义。

严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲,修身齐家治国平天下,修身就摆在第一位。习总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部,修身正己最主要的就是强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代,我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前,与战士同甘共苦,将不畏死、兵不惜命。今天,我们作为党员领导干部,应当更加严格要求自己,在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。古人讲,居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚。习总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们,公权民用,一丝一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能乱花。当领导的,应当把秉公用权作为底线,时刻做到公私分明、公而忘私,确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们常说,内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑,关键靠自省自律,靠节制私欲,靠个人修为,靠自我约束,始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上,人每天自己跟自己都有矛盾,都在跟自己作斗争。所以古人说吾日三省吾身,古人还说当官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤,讲的就是自我修炼,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部,真的要慎独慎微,不以善小而不为,不以恶小而为之,始终不放纵、不逾矩,谨防得意忘本,保持一身正气。

谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益,不好高骛远,不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过,不唯上,不唯书,只唯实,比较、反复、交换。要做到这一点,首先必须是出于公心,为民谋事,而不是为私谋事,秉持正确的政绩观;其次,身体力行察民意、知实情、接地气;第三,落实工作时不照搬照抄,把上级精神与本地实际有机地结合起来,把对上负责与对下负责结合起来,创造性地开展工作。

创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说,苗栽不实则亡,树植不深则枯。习总书记反复强调,空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出为官避事平生耻的骨气,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我牺牲,主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中破解难题,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉。

做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲,以诚感人者,人亦以诚应;以诈御人者,人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样,你怎么对别人,别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信,坦坦荡荡,思想上与党和组织同心,行动上与党和组织同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,做到台上台下一个样、人前人后一个样。

总的看,三严是内在要求,讲的是主观世界的改造,三实是行为取向,讲的是客观世界的改造,三严三实相互联系、相辅相成、不可分割,体现了世界观与方法论的有机统一、的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想,就是:对党忠诚、个人干净、敢于担当。三严三实是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范,是对党的建设理论的极大丰富与发展,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次中央在全党开展三严三实专题教育,是群众路线教育实践活动的延展和深化,是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践,有利于从根本上解决四风问题、推进作风建设常态化、长效化,有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力,有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进,为协调推进四个全面战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年我们协会的任务很重,要按照国资委党委的决策部署,为实现打造阳光国企的目标服务,实现提高国有资源配置和运营效率,提升产权交易机构的市场地位,规范行业管理、加强行业自律等目标任务,也都离不开三严三实作保障。协会各级党员领导干部一定要深刻认识三严三实的丰富内涵和重要意义,切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来,自觉践行三严三实,内化于心、外化于行,真正使自己的作风严起来、实起来,做忠诚、干净、担当的好干部。

二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题

三严三实是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决不严不实的突出问题,是开展三严三实专题教育的出发点和落脚点,也是衡量专题教育成效的重要标志。近年来,我们产权协会大力加强党员干部思想和作风建设,取得明显成效,特别是经过党的群众路线教育实践活动,四风问题得到明显遏制,党群干群关系更加密切。但也要清醒地看到,对照三严三实的高标准严尺度,深挖实找,一些党员干部思想作风不严不实的问题还不同程度地存在。关于专题教育中需要着力解决的问题,中办印发的三严三实专题教育方案和刘云山、赵乐际等中央领导同志的讲话从不同角度进行了概括,归纳起来就是三个着力解决。一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞四风、不收敛不收手等问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。三个着力解决的问题很有针对性、典型性。总体上看,我们协会干部队伍主体是好的,绝大多数同志理想信念坚定,作风素质过硬,为了国有企业改革发展和国资监管、国有企业产权交易监管事业,奋力拼搏,无私奉献,表现出了良好的精神风貌。但是面对新形势新任务,对照三严三实的要求和三个着力解决,我们协会机关仍然存在几个方面的问题。

要紧密联系部门和单位及个人实际,往深里找,往细里查,既要找共性问题,也要找个性问题,把问题找准找实找具体。要深入进行剖析,弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。通过专题教育,我们每位同志都要把三严三实作为一面镜子,一把尺子,照一照,量一量,紧紧螺丝帽,筑牢防火墙,进一步解决存在的不严不实问题,推动协会各项工作的开展,为完成各项任务提供坚实保障。

三、扎实推进中国产权协会“三严三实”专题教育的任务

关于开展专题教育,中办三严三实专题教育方案和国资委直属机关三严三实专题教育实施方案都已经提出了明确要求,进行了全面部署。张毅同志在动员会上也着重强调要抓好四个关键动作

第一,要高质量讲好专题党课。通过专题党课,向大家讲清楚三严三实的重大意义和丰富内涵,讲清楚不严不实的具体表现和严重危害,讲清楚落实三严三实的实践要求,同时对本单位的专题教育进行动员部署。要深入思考,吃透中央精神,了解党员干部的思想作风状况和群众的所盼所想,想清楚讲什么、怎么讲,有真情实感,话由心出,增强引导力。要联系本单位实际,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动整改不到位的问题点出来,把不严不实的问题点出来,讲具体、接地气,增强说服力。要剖析根源,从领导干部自身讲,分清哪些问题根子出在理想信念不坚定上,哪些出在宗旨意识淡薄上,哪些出在道德品质不高上,哪些出在遵守法纪不严上。从班子角度讲,分清哪些问题出在思想教育不够上,哪些出在用人导向不正上,哪些出在日常管理不严上,哪些出在制度执行不力上,剥丝抽茧、抓住实质,增强穿透力。通过讲专题党课,既为三严三实专题教育开好局,也为今后经常化上好党课探索新路。

第二,要高质量组织好专题学习研讨。为进一步深化学习效果,这次专题教育要求在个人自学的基础上,重点分3个专题开展研讨,大体上每两个月专题研讨1次。专题学习研讨要着重把握好三个方面:一要紧扣问题。针对思想困惑、认识模糊的问题,在学习研讨中要找到答案、去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题,在学习研讨中要认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题、群众关心的问题,在学习中要寻求对策、拿出措施,真正把不严不实的表现和症结找到,把整改方向和措施找准。二要交流互动。协会班子成员要结合中心组学习,深入开展研讨交流。要事先做好准备,把自己摆进去、把思想和工作摆进去,交流彼此观点、分享各自体会,踊跃发言、讨论起来,互相启发、形成共识。注意不要搞成报告会、论坛,要以中心组成员研讨交流为主。三要用好正反两面镜子。中央纪委、中央组织部编写的《优秀干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》,为我们提供了正反两个方面的活教材。我们要从优秀干部的事迹中,找到差距、见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训、自警自省。学习研讨一定要有深度,见人见事、触及问题,追本溯源、深化认识,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

第三,要召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。年底时,协会党委要召开专题民主生活会。处级领导干部还要召开专题组织生活会。要对照党章和党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,在触动灵魂上下功夫,把专题民主生活会和组织生活会开好。一是查摆问题要深入。紧扣三严三实主题,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,深入检查扫描,切实把自己在党性修养、监管工作以及作风上不严不实的问题摆准、摆实、摆具体。二是谈心交心要充分。交换意见要直截了当,既主动说出自己的问题,也点出别人的问题,把问题谈深、谈透,在充分谈心交心的基础上,认真撰写民主生活会材料。三是互相批评要有辣味。要不怕刺耳、不怕脸红、不怕得罪人,开展积极健康的思想斗争,出以公心、与人为善,出汗排毒、使人受益。四是整改措施要实在。有问题就要有整改措施、有不足就必须改进提高。要有几条硬措施,实打实、不空洞,看得见、摸得着。

第四,要高质量抓好整改落实和立规执纪。一要列出清单、专项整改。把不严不实的问题梳理清楚,有什么问题就解决什么问题,哪些方面群众和企业意见大就着重解决什么问题。要抓好教育实践活动的深入整改、持续整改;抓好国企国资改革发展中新出现问题的整改。二要立说立行、边学边改。查找问题并不难,明白道理也不难,难的是付诸行动、真改实改。要从现在改起、从每个人改起、从突出的问题改起。三要建立机制、督促整改。协会党组织要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样,要听取干部群众的意见。四要上下结合、联动整改。有些不严不实问题,往往上下交织。上改下不改,或下改上不改,都难以改彻底。要利用这次专题教育各级同步进行的契机,分清责任、上下联动,以上带下、以下促上,把整改措施落到实处。五要立规执纪、刚性整改。要进一步完善国有企业产权交易监管改革有关方案和政策,建立健全国资产权交易监管制度和监管规矩;制定完善两个责任一岗双责等规章制度,从严从实做好监管工作。对存在不严不实问题的领导干部,要立足于教育提高,促其改进。

产权协会党组织要认真贯彻中央精神,紧密结合实际,把三严三实专题教育与党的群众路线教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果相结合、与国企国资改革发展重点任务相结合,努力实现三个见实效,即努力在深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

四、结合协会实际认真组织开展“三严三实”专题教育的几点要求

421日,中央召开三严三实专题教育工作座谈会,刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。我们一定要深入学习领会习近平总书记关于三严三实的重要论述,准确把握中央关于开展专题教育的部署要求,切实增强践行三严三实的思想自觉和行动自觉,把从严从实的要求贯彻三严三实专题教育始终,推动专题教育深入扎实开展。

1、加强组织领导。这次开展专题教育,协会党组织全面负责,要认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。我作为单位主要负责同志,要切实承担起第一责任人的责任,把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。办公室作为牵头部门,要根据专题教育的特点和要求,认真履行统筹协调和督促检查职责,加强与相关部门的沟通联动,形成抓专题教育的工作合力。

2、把握原则要求。开展三严三实专题教育,要坚持以知促行、知行合一。把学习教育和解决问题结合起来,把改造主观世界和改造客观世界统一起来,认真查摆和解决不严不实的问题,使三严三实成为领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。要坚持上级为下级作表率,一级做给一级看、一级带着一级干,形成学习践行三严三实的浓厚氛围。坚持严字当头、从严从实。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,但并不意味着可以放松要求、降格以求,必须坚持严字当头、从严从实,无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会,还是整改落实,立规执纪,都要体现讲认真的精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入,以严求实效。

3、抓好学习教育。开展三严三实专题教育,首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。特别要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重,坚持读原著、学原文、悟原理,深学细悟、研机析理,更好地掌握讲话的核心要义和精神实质,做到学而信、学而用、学而行。要避免用搞活动的办法来搞专题教育的倾向,把专题教育融入经常性学习教育,与中心组学习、三会一课、年度民主生活会结合起来,同时要积极宣传中央的决策部署,引导广大党员干部把思想统一到中央精神上来;积极宣传各单位的好做法好经验,引导协会广大党员干部积极投身专题教育;积极宣传典型案例,发挥正反两个方面典型的示范和警示教育作用。通过不断深化学习教育,推动思想作风建设取得新的成效。

4、注重搞好结合。专题教育的根本目的,是为了更好地贯彻中央精神,更好地完成国企国资改革发展各项任务。我们要在委党委统一领导下,积极探索有效方法,认真落实各项要求,扎实抓好关键动作,切实增强专题教育的实效性。要把开展专题教育与推进国企国资改革发展结合起来,与保增长结合起来,与转变监管理念、方式、作风结合起来,与本单位重点工作和目标任务结合起来,统筹协调推进,使活动每个关键动作、每项具体措施都服务于中心工作,把党员干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用国资监管国企改革发展的新成绩检验专题教育的成效。

同志们,开展三严三实专题教育,是一项重要的政治任务。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以严的标准、实的态度,认真搞好这次专题教育,不断加强产权协会党的建设,全面提高监管能力和服务水平,为全面深化改革加快发展增添新的动力,为做强做优做大国有企业作出新的更大贡献!


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