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内蒙古产权交易中心全方位创新打造军队阳光采购平台

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党的十九大报告明确提出,“坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。”同时,党的十九大报告把‘坚定实施军民融合发展战略’写入党章。军民融合发展战略,有助于提升资源利用效率,对构建现代经济体系,加快实现国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。

中央军委后勤保障部印发《“十三五”期间推进军队采购军民融合深度发展意见》指出,按照“需求牵引、项目示范,资源统筹、融合共享,创新引领、互促共进”的思路,积极推进采购制度机制、资源保障、平台建设、力量使用等统筹融合。军队采购军民融合着眼国际国内“两个市场、两种资源”,通过全要素自由流动实现迭代升级速率的倍增,拓宽社会采购力量“参军”渠道,全面开创新时代军队采购军民融合发展新格局。

2019年,在军民融合的大环境下,为满足部队多维度、个性化采购需求,有效提升采购服务效益,内蒙古产权交易中心从标准化制度建设、政府采购资质准备、互联网采购模式创新三方面,全方位创新打造军队阳光采购平台。截至目前,中心接受中国人民解放军某部队委托的印刷品、通信工程物资采购,已挂牌7宗项目,4宗处于报名阶段,成交3宗,平均节资率达13.69%

为更好地服务军民融合,内蒙古产权交易中心努力提升和改善采购服务效益。在军民融合采购平台建设方面具体举措包括:一是大数据助力管理决策科学化,实现全国范围内供应商、专家资源共享和远程异地评标,实现采购的规模效益和协同作用;二是集中的权利分散化,完善采购人、中心、代理机构及供应商相互制衡的平台采购模式,有效防范权利过于集中所产生的风险;三是隐蔽的权利公开化,采购信息、采购流程、采购结果等信息公开发布,全流程互联网采购系统使采购过程置于阳光下,形成有效的社会监督;四是工作流程精细化,风控环节由系统技术隔离和物理隔离方法防范风险,实现供应商、专家等敏感信息隔离,专家独立评标隔离,场所管理隔离及代理机构应用隔离等“四隔离”流程化工作管控,多维度防范风险;五是采购方式创新化,中心在采购制度基础上,结合具体采购项目特点创新设计公开采购方式和定制化流程,从时限和质量上提高采购效率、节约采购成本;六是软硬件实施配置标准化,网上信息模块化,场所管理严格化,从网络流程和物理空间管理上有效预防腐败。七是对参与主体信息管理严格化,整合建立综合专家库,汇聚全国供应商资源,建立客户与专家诚信库管理制度,实行优胜劣汰动态管理;八是采购服务属地化,在全区各盟市设立分支机构,入驻当地公共资源交易中心,形成可提供覆盖全区各盟市的属地化最低服务标准。

内蒙古产权交易中心自2015年起开展国企阳光采购业务,推动部分国企进场采购,效果明显。截止到20194月底已累计完成国有企业采购项目8864宗,采购金额174.15亿元,成交金额152.47亿元,为企业实现节资21.68亿元,平均节资率12.45%。该业务已作为中国产权交易协会的亮点工作向国务院国资委进行了汇报,并得到充分肯定。

 


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